文字解讀：關于臺山市市級農業水價綜合改革精準補貼及節水獎勵辦法（試行）政策解讀

圖解：《臺山市市級農業水價綜合改革精準補貼及節水獎勵辦法（試行）》

　　TSBG2022001

關于印發《臺山市市級農業水價綜合改革精準補貼及節水獎勵辦法（試行）》的通知

臺財農〔2022〕14號

各鎮（街）政府（辦事處）：

　　經市人民政府同意，現將《臺山市市級農業水價綜合改革精準補貼及節水獎勵辦法（試行）》印發給你們，請結合實際認真貫徹落實。實施過程中遇到的問題，請徑向市財政局反映。

　　臺山市財政局

　　2022年4月8日

臺山市市級農業水價綜合改革精準補貼及節水獎勵辦法（試行）

第一章  總 則

　　第一條為大力推廣節約用水，保障農民及農業經營組織發展農業生產的積極性，促進我市農業節水和農業可持續發展，根據《廣東省農業水價綜合改革實施方案》的要求，結合我市實際，制定本辦法。

　　第二條本辦法適用于臺山市轄區內具備按畝計費條件的大、中、小型灌區和高效節水灌溉項目區，高標準農田、墾造水田以及現代化農業產業園等項目。

　　第三條節水資金主要用于農業水價綜合改革精準補貼及節水獎勵。

　　本辦法所稱精準補貼是指農業綜合水價改革過程中，在發揮水價促進節水杠桿作用的同時，為保障農田水利工程設施良性運行，設立專項資金對定額內用水的提價部分提供補貼的專項活動。

　　本辦法所稱節水獎勵是指農業綜合水價改革過程中，為激勵節約用水，對采取節水措施、調整生產模式促進農業節水的主體給予資金獎勵的專項活動。

　　本辦法所稱用水主體是指正式登記注冊的農民用水合作組織、依法設立的新型農業經營主體、村級集體經濟組織和農戶等開展農業生產并按規定繳納水費的農業用水主體以及行政事業單位。

　　第四條農業供水實行總量控制、定額管理，用水定額（水權總量）按《用水定額 第1部分：農業》（DB44/T 1461.1-2021）中農業灌溉用水定額標準執行。

　　第五條實施農業用水精準補貼和節水獎勵，應遵循總體上不增加農民負擔的原則，切實保護農民合理用水權益，在完善水價形成機制的基礎上，建立與節水成效、調價幅度、財力狀況相匹配的精準補貼機制。

第二章  精準補貼

　　第六條農業用水精準補貼的對象為：組織或引用地表水定額灌區范圍內種植糧食作物（包括水稻、玉米、小麥、番薯、馬鈴薯等）的節水的用水主體。

　　第七條農業灌區范圍用水精準補貼標準：根據農業、水利部門農業水價綜合改革工作考評結果，對合格者進行補貼，其中：定額內用水灌區補貼標準為2元/畝/年，超定額用水灌區不享受政府補貼，種植花卉等其他經濟作物的和利用地下水灌溉的暫不予補貼；經農業、水利部門考核不合格者，不予補貼。

第三章  節水獎勵

　　第八條農業用水節水獎勵對象：對采取工程節水、農藝節水、調整優化種植結構等方式，實現節水的用水主體給予獎勵。

　　第九條農業用水節水獎勵按以下標準實施：

　?。ㄒ唬┎煌幠５霓r戶、種植大戶、依法設立的新型農業經營組織等用水戶積極采用噴灌、滴灌、管灌等高效節水方式以及肥水一體化技術和設施進行節水的，灌溉用水定額內用水量每減少10%，獎勵0.022元/畝，灌溉用水定額參照《用水定額 第1部分：農業》（DB44/T 1461.1-2021）。

　?。ǘ┺r民用水合作組織實行總量節水獎勵，對在高效節水工程運行管理、節水技術推廣、節水作物種植等方面發揮積極作用的農民用水合作組織，年度節水量達到灌溉用水定額內用水總量10%以上的根據節水獎勵資金安排情況予以適當獎勵。

第四章  獎補程序

　　第十條每年灌溉周期結束后，由享受用水補貼對象向所屬鎮（街）提出申請，并提供農業水價文件、作物種植面積、用水定額用水量、水費繳納、高效節水計量登記等材料，但不得既申請精準補貼又申請節水獎勵資金。

　　第十一條經所屬鎮（街）核對無誤，送市水利或農業農村等行業主管部門審核，并報市財政局、市發展和改革局備案。

　　市財政局根據市水利或農業農村等行業主管部門匯總審核情況，按年度將農業用水精準補貼和節水獎勵資金下達補助到所屬鎮（街），由鎮（街）財政部門按照國庫集中支付管理的規定辦理資金撥付手續。

　　第十二條各鎮（街）要嚴格執行公示制度，重點公開補貼對象、補貼標準和補貼金額等。

　　第十三條市水利、農業農村等部門應組織做好用水補貼對象所屬灌溉面積、計量設備、計量時段、實際用水量等情況的核對工作。

第五章  資金管理

　　第十四條精準補貼和節水獎勵的資金來源包括統籌整合上級安排的有關涉農專項資金和市水利、農業農村等部門預算資金等。

　　第十五條農業用水精準補貼和節水獎勵資金補貼對象為各鎮（街）的，資金可由各鎮（街）統籌用于所在鎮（街）水利、農業基礎設施建設或后期管護等支持鄉村振興發展項目；補貼對象為新型農業經營組織、農民用水合作組織和農業用水戶、各村委會的，資金撥付到補貼對象賬戶。

　　第十六條獎補資金不得用于發放行政事業單位各類人員的津補貼以及與農業水價綜合改革無關的工作經費，不得用于樓堂館所建設等支出。

　　第十七條市水利、農業農村等部門根據節水實施情況，建立與資金分配掛鉤的激勵機制，加大對改革工作成效明顯的鎮（街）的支持力度。

　　第十八條精準補貼和節水獎勵應及時發放到獎補對象，各鎮（街）要切實加強財務管理，建立健全內部監督制約機制，實行?？顚Ｓ?、專賬核算。

　　第十九條精準補貼和節水獎勵資金的管理和使用接受各級人民政府有關部門的監督檢查以及群眾監督。市財政、水利、農業農村部門要對獎補資金的使用情況進行專項監督檢查，發現問題及時督促整改。

第六章  附 則

　　第二十條各鎮（街）要結合財力狀況，統籌整合精準補貼和節水獎勵資金，根據所在區域農業水價綜合改革推進情況，有序推進農業水價綜合改革精準補貼和節水獎勵各項制度。

　　第二十一條本辦法由市財政局會同市發展和改革局、市水利局、市農業農村局負責解釋。

　　第二十二條本辦法自2022年4月8日起施行，有效期至2025年4月7日止。

      聯系人：黎先生，聯系電話：0750-5525430